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    企業新聞

    農業農村部、中央機構編制委員會辦公室聯合印發意見加強基層動植物疫病防控體系建設

    近日,農業農村部、中央機構編制委員會辦公室聯合印發《關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意見》(簡稱《意見》),提出切實加強基層動植物疫病防控體系建設的總體要求、工作任務,主要措施等,提出要確保不出現“線斷、網破、人散”現象,確?;鶎觿又参镆卟》揽毓ぷ髦荒芗訌?、不能削弱,確?;钣腥烁?、事有人管。

      《意見》要求,要突出問題導向,堅持“積極防御、主動治理、人病獸防、關口前移”,壓實屬地責任,統籌調整基層農業農村部門工作力量,優化存量、補充增量,配齊配強專業人員,實行定責定崗定人,全鏈條做好動植物疫病防控各項工作,為筑牢國家生物安全屏障和保障國家糧食安全提供有力支撐。

      《意見》提出,要把動植物疫病防控各項要求細化為職責使命、實化為工作擔當,做好強化動植物疫病監測預警、強化動植物疫病防控指導、強化動植物檢疫監管、強化動植物疫病應急處置4項工作。

      當前和今后一個時期,動植物疫病防控工作將任務更重、責任更大、要求更高,《意見》提出健全防控體系、健全工作機制、提升專業能力3方面主要措施。

      第一,要健全防控體系。要把動植物疫病防控職責全面落實到各承擔單位,強化協調配合,提高履職整體效能??h級農業農村部門及其動物防疫、植物保護機構,要切實強化動植物疫病監測預警、防控指導、檢疫監管、應急處置等職責。綜合考慮畜禽養殖數量、養殖密度、農作物種植面積、病蟲害發生種類、防控指導區域面積等因素,加強動物防疫、植物保護工作力量。確需增加編制的,優先從農業農村部門內部調劑,如確實無法滿足的,地方可根據實際,因地制宜,通過跨部門調劑等方式加以保障。

      鄉鎮應按照定責定崗定人要求,足額配齊配強動植物防疫專業人員。要將動植物防疫職責任務落到具體機構承擔,避免職責懸空、任務落空。要在相應機構中設置與職責任務相匹配的動植物防疫崗位,崗位主要為專業技術崗。要明確崗位條件、強化崗位準入,嚴格按要求招聘和選用專業人員,人員主要從事動植物疫病防控工作。同時,通過政府購買服務方式,在行政村配備村級動物防疫員和村級植保員。

      第二,要健全工作機制。加強與相關部門人獸共患病疫情、境外動植物疫情等信息共享,提高部門間防控措施的協同性。理順行業監管和農業綜合執法關系,促進職能銜接。完善監測預警和分級響應機制,拓寬信息報告渠道,細化動植物疫病信息報告責任,建立疫情報告首問負責制。要壓實鄉鎮政府責任,將動植物疫病防控職責納入鄉鎮屬地事項責任清單。完善縣鄉聯動機制,推動網格化管理、精細化服務。推動工作力量下沉,將下鄉進村服務的工作量和實績作為人員考評的主要指標,縣級動植物防疫人員每年不少于1/3時間下鄉服務,鄉鎮動植物防疫人員每年不少于1/2時間進村服務。

      第三,提升專業能力。要加強基層動植物疫病防控人才儲備,提高中高級職稱比例。做好基層動植物防疫人員知識更新培訓,每3年輪訓一次。要將職務職級晉升和職稱評定、表彰獎勵向業績突出、考核優秀的基層動植物防疫人員傾斜。加強縣級動植物疫病防控機構和鄉鎮動物防疫機構條件建設,推進動植物疫病防控信息化建設。加快推進動植物防疫社會化服務,鼓勵各地通過政府購買服務等方式支持社會化服務組織發展。

      《意見》提出,各地要把動植物疫病防控工作納入鄉村振興和基層治理一體謀劃,切實加強基層動植物疫病防控工作力量?;鶎觿又参镆卟》揽伢w系建設情況要納入糧食安全黨政同責、“菜籃子”市長負責制考核內容。盡快制定本地區基層動植物疫病防控體系建設工作方案,于2022年底前實現縣鄉動植物疫病防控責任明確到機構、明確到崗位、明確到人員。


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